砥砺鲜明品格 担负光荣使命

来源：学员工作处（公务员培训处）        作者：春季第二期厅干班学员 詹金灿        发布日期: 2022-06-28

一、省第十二次党代会意义重大，必将激发荆楚人民的磅礴伟力

省第十二次党代会是荆楚人民热切期盼的重要会议，是开启未来的关键会议。王蒙徽书记所作的报告，是湖北迈上新征程、描绘新蓝图的行动纲领。个人认为，有三个鲜明特点。一是鲜明的政治站位。报告突出了“两个确立”这一党的十八大以来实践得出的最大政治成果、最重要的历史结论，突出了习近平总书记重要讲话指示精神对湖北各项工作的统领作用，指明了新时代治鄂兴鄂的思想引领和根本遵循，体现了很强的政治性、思想性和引领性。二是鲜明的战略定位。报告深刻总结湖北蝶变的生动历程，锚定新发展阶段湖北发展所处的历史方位，总揽未来五年湖北奋进的方向路径，鲜明提出“努力建设全国构建新发展格局先行区”的战略定位，科学回答了新发展阶段湖北干什么、怎么干的问题，是布局未来、引领时代的战略谋划，是靶向施策、开拓新局的精彩篇章。三是鲜明的发展方位。报告坚持国家所需、湖北所能、群众所想，未来所向相结合，在总体发展蓝图上勇于跳起来摘桃子、勇于先行先试，在民生事业上饱含民生温度、致力共同富裕取得更为明显的实质性进展，着眼美好环境与幸福生活共同缔造，在民主政治上发展全过程人民民主；一字一句，都是省委对人民美好期盼的深切回应和庄严承诺，给人以厚重感，给人以新的召唤，给人以负重前行的信心和力量。

二、建设“先行区”战略目标催人奋进，这是湖北致胜未来的关键之举

这次省党代会，最大的亮点就是提出“建设全国构建新发展格局先行区”的战略构想和发展目标。纵观全国各地党代会报告，建设示范区的不少、打造创新高地的不少，创建先行区的还不多。比如，湖南提出打造“三个高地”， 国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地；安徽打造“三地一区”，重要影响力的科技创新策源地、新兴产业集聚地、改革开放高地、经济社会发展全面绿色转型区；江西提出建设“五个江西”；唯有浙江提出建设“两个先行区”8个高地，特别建设共同富裕的先行区，这在全国是独一无二的。江苏提出“围绕三大光荣使命”建设“强富美高”新江苏。我认为，先行区这个目标任务的设定，对照东、中、西，体现了跳出湖北看湖北、站位全国看湖北、立足省情看湖北、对标未来看湖北，充分体现省委对习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻理解和忠诚实践，对湖北未来高质量发展的深邃思考和系统谋划。

其一，从全局维度看，这是湖北应变局开新局的先手棋。纵观世界经济发展史，立足国内循环发展经济，是建设经济强国的一般规律。在全国大格局、全球大视野下来找准湖北定位，在双循环战略格局中不仅当好全国一盘棋的“僚机”，还要当好新格局的“主力战机”，更要争当全国大格局中部发展的“头部省份”，让更多湖北元素湖北市场主体成为头部企业头部增长极，展现了6100万荆楚人民的历史主动和使命担当。

其二，从省情维度看，这是推动高质量发展总体思路的升级版。湖北经济总量已经迈上5万亿大台阶，重返全国第7位，经济发展重回主赛道，今年一季度增速稳居全国前五。守住稳的基本盘，创造进的新动能，壮大优的增长极，湖北发展面临窗口期、机遇期、提升期。报告明确指出，“两头在外”的世界工厂模式不可持续，发展方式从要素驱动、投资驱动为主转向创新驱动，产业链供应链区域化本地化特征更趋明显。加快建设“先行区”，深刻回答了未来湖北“该干什么”“能干什么”“干好什么”的问题，深刻回答了路和桥的问题，体现了对省情的系统把握和对未来的科学设计，为湖北高质量发展提供了科学路径。

其三，从发展维度看，是充分发挥湖北比较优势的创新招。先行区的提出，赋予湖北发展新的内涵，涉及一系列理念变革、观念创新、思想破冰，明确了重大举措、实施路径。比如，提出把握新构建新发展格局对湖北的“六条要求”，加快构建先行区的“九个重点任务”， “六个新”的工作目标、“六项工作要求”等。比如把“统筹抓好发展和安全两件大事，坚决守住安全底线”作为工作要求的头等大事，提出湖北的流域安全底线、生态和粮食安全底线、经济安全底线、社会稳定底线，体现了系统论和方法论的思维，令人耳目一新。报告在湖北“四基地一枢纽”基础上新提出“三高地、两基地”（全国科技创新高地、制造强国高地、全国数字经济高地、全国现代农业基地、全国现代服务业基地），紧盯科技发展前沿、产业发展前沿；在“一主两翼”区域发展战略基础上提出“三大都市圈”，丰富和发展了区域发展的思路。提法变意味着思路宽。船小好调头、船短见效快。这都是着眼未来发展的前瞻性思考，把湖北后发优势、比较优势、科教优势转化为竞争优势。建设“先行区”，就是要勇于自主创新、自立自强，先行先试、先干先成。

三、标注“党校姓党”的鲜明品格，肩负起建设先行区、奋进新征程的光荣使命

蓝图已经绘就，唯有实干担当作答。作为党校学员，我们要牢牢把握党校姓党的鲜明特质，当好讲忠诚、讲政治的坚定信仰者，准确把握、深学笃行省党代会精神的思想精髓。下一步，认真落实省委党校教学安排，确保各项教学目标的顺利完成。我们厅干班近期拟以学习党代会精神为主题开展一期主题党日活动。作为新征程的奋进者，要牢牢把握构建先行区的主题主线，结合本职工作，全力当好重点工作的推进者服务员施工员，把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，在先行区建设中把后队变“前队”。作为人大工作者，要牢牢把握人大工作的时代特征，服务更高水平的法治湖北建设，为建设先行区提供有力法治支撑。从全国来看目前是福建明确提出建设法治强省目标；浙江提出打造全过程人民民主示范区，上海提出建设全过程人民民主最佳实践地。省党代会报告明确提出建设更高水平的法治湖北，推进全过程人民民主，这对我省民主政治建设、对人大工作都提出了新要求。未来五年，我们省将制定地方性法规80件、批准市州法规120件，着力优化先行区法治供给。比如要统筹立改废释，突出务实管用、急用先行，坚持立法决策与改革发展决策有效衔接、与“先行区”建设相适应，注重“小切口”“小快灵”立法，加强构建强大韧性的产业链供应链、科技创新、数字经济、绿色发展、城乡建设等重点领域、新兴领域的创制性立法，在法治轨道上推进“先行区”建设的规则衔接、机制对接。加快法规制度清理，用法治手段破除阻碍市场要素自由流动的体制机制障碍。要坚持法律法规实施与立法并重，注重运用法治思维和法治方式推动“先行区”建设，依法保护市场主体正常生产经营与合法权益，最大限度激发全社会的创新创业活力。作为关键少数，要牢牢把握奋进新征程的精神风貌，带好队伍，当好领头雁和施工队长，保持“百尺竿头、百战不殆的韧劲，”以“人一之我十之、人十之我百之”的劲头真抓实干、埋头苦干，扛起新使命、谱写新篇章、交出新答卷。