长江云 | 读报告 强信心 促发展 国内生产总值预期增长5%左右 中国经济稳中求进

来源：长江云新闻 全国两会报道组        发布日期: 2024-03-07

第十四届全国人民代表大会第二次会议今天上午在北京人民大会堂开幕。今年的政府工作报告有哪些新特点、新表述？制定了哪些新目标、新政策？《读报告 强信心 促发展》，我们先来从一个“稳”字说起。

过去一年，中国经济在爬坡过坎中走出了回升向好的曲线，国内生产总值超过126万亿元，增长5.2%，展现出强大的韧性活力。今年的政府工作报告提出，国内生产总值预期增长5%左右。在专家看来，这个预期目标依然保持了中高速经济增长水平，综合考虑了国内外形势和各方面因素，兼顾了需要和可能，“跳一跳、够得着"，既实事求是，又鼓舞人心，体现出“稳中求进”的政策取向。

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生：“去年的5.2%是在前年的3%的基础上增长的，而今年的5%左右是在去年的5.2%基础上增长的，应当讲今年的5%左右的经济增长速度，难度明显大于去年，相信中国拉动世界经济增长的贡献率仍然会超过30%。”

实现5%的预期目标并非易事。报告强调，要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。积极的财政政策要适度加力、提质增效。稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。具体提出，赤字率拟按3%安排，赤字规模首次突破4万亿元，一般公共预算支出比上年增加1.1万亿元。首次提出，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。专家看来，今年财政政策力度较大，实际支出力度明显增强，这是有别于前几年的一个明显变化。

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生：“今年面临着一个新的形势，一些国家重大战略和重大领域，要取得新的进展和突破，我们就需要出台更加强有力的一揽子的财政货币政策，需要超长期的特种国债来给予支撑，它既能够保证我们今年的中国经济的增长率处于5%左右，明年能不能又取得更好的成绩，这个是有着非常重要的意义。”

实现预期目标，根本动力在改革。报告强调，坚定不移深化改革，增强发展内生动力，激发各类经营主体活力，加快建设全国统一大市场，推动构建高水平社会主义市场经济体制。

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生：“政府工作报告讲了市场机制的决定性作用，来解决不充分发展的矛盾，更好地发挥政府的作用，来解决不平衡发展的矛盾，两手抓、两手硬，我觉得这个是我们今年经济实现预期目标、全面深化改革开放最重要的一个方面。”

经济大省勇挑大梁。2023年，湖北经济总量增长6%，位列全国第七位。今年，湖北继续将GDP增长目标定在6%左右。专家看来，湖北有能力为稳定全国经济大盘作出更大贡献。

中共湖北省委党校经济学与经济管理教研部教授王能应：“我们的（预期）增长速度要高于全国一个百分点，从总量来讲，除了高新技术产业新动能之外，‘51020’这些产业各自发展速度都很好，我们省在区位优势上在未来发展是非常有空间的，我们省定位为全国构建新发展格局先行区，就是充分发挥我们省的一些科技、科教、产业、区位的优势，为全国的发展作出我们湖北的贡献。”