湖北日报 │ 赵斌：以健全体制机制为重点深化党的建设制度改革

来源：《湖北日报》2024年9月4日11版论丛版        作者：赵斌        发布日期: 2024-09-04

编者按

为深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，推动全省党校系统持续学习宣传、研究阐释习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，更好服务进一步全面深化改革、推进中国式现代化湖北实践。连日来，省委党校领导和专家教授纷纷接受媒体采访约访。省委党校（省行政学院）常务副校（院）长赵斌以《以健全体制机制为重点深化党的建设制度改革》为题，对深化党的建设制度改革专题进行研究阐释，9月4日《湖北日报》论丛版进行了刊发，现予以转载。

学习贯彻党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。深化党的建设制度改革，既是三中全会部署的重要改革任务，又是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重要保证。在学习贯彻党的二十届三中全会精神过程中，应当把准方向，找准路径，狠抓落实，解决体制机制方面的问题，持续深化党的建设制度改革，努力把党建设得更加坚强有力。

把牢党的建设制度改革的正确方向

深化党的建设制度改革，必须全面系统深入学习领会全会作出的部署，准确把握进一步全面深化改革的指导思想、重大原则、目标要求，确保改革始终沿着正确政治方向前进。

牢牢把握改革的指导思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是在改革发展实践经验基础上提炼升华的科学理论，是指导我们做好各项改革工作的行动指南。深化党的建设制度改革，必须全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于党的自我革命的重要思想，始终把牢改革的正确方向。

牢牢把握改革的重大原则。进一步全面深化改革必须贯彻的“六个坚持”重大原则，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的深刻总结和科学运用。深化党的建设制度改革，必须自觉落实“六个坚持”重大原则，牢牢把握“六个坚持”蕴含的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场、观点、方法，推动改革行稳致远。

牢牢把握改革的任务要求。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》制定了300多项改革举措，提出要建立健全的制度上百项，在第15部分单独开列1条部署党的建设制度改革，彰显了以党的自我革命引领社会革命的高度自觉。《决定》要求2029年完成所有改革任务，2035年基本实现国家治理体系和治理能力现代化，为我们明确了进一步全面深化改革的任务书、时间表、路线图。深化党的建设制度改革，必须把准改革的政治方向、总体目标、具体路径、工作任务，有的放矢、精准发力抓好改革落实。

找准党的建设制度改革的突破口和落脚点

全会对深化党的建设制度改革作出全面系统部署，但有的是方向性的、原则性的，需要我们紧密结合实际，找准突破口、切入点，探索科学有效的路径、方法，推动改革任务落实。

在深化理论学习中强化改革规律性认识。注重从习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于党的自我革命的重要思想中，把握推进党的制度建设改革的内在规律，明确改革的方向，找准改革的路径，把握改革的方法。同时，要通过推动改革不断丰富发展党的创新理论，用最新理论成果指导新的改革实践。

在总结实践经验中形成改革制度性成果。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进党的建设制度改革，推动全面从严治党系统性创造性实效性不断提高，积累了宝贵经验，比如坚持以党的创新理论为指导；坚持以党章为根本依据；坚持既聚焦管党治党的现实需要，又充分考虑党的建设的长远要求；坚持把党的制度建设与国家法治建设紧密结合起来，等等。要把这些实践经验总结上升为规律性制度性安排，在规律制度的指导下，推动党的建设制度改革实践持续深化。

在洞察大局大势中解决大党独有难题。当前，我们正处于强国建设、民族复兴的关键时期，目标任务已经确定，关键要用改革的办法，完善党的自我革命制度规范体系，有效应对党长期面临的“四大考验”“四种危险”，解决“六个如何始终”的大党独有难题，确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。在履行部门职能职责中落实改革具体任务。《决定》对进一步全面深化改革作出总体部署，各级部门特别是党务部门应立足职能、主动担当，在全局中定准位站好位，探索完善科学制度机制，抓好改革任务落实。

提升党的建设制度改革实效

改革的目的是解决体制机制不相适应的问题，推动治理体系和治理能力现代化。落实全会部署的各项改革任务，深化党的建设制度改革，需要以钉钉子精神抓落实，持续完善体制机制，推动党的建设制度体系更加完善。结合当前党的建设中存在的突出问题，应当突出“四个重在”。

理论武装重在健全凝心铸魂的长效机制。通过构建大理论武装工作格局，健全理论武装组织领导机制、全员教育培训机制、成果转化机制，着力解决学思用贯通、知信行统一等方面存在的问题，引导党员干部坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，更好地把理论学习转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉、坚持以人民为中心的坚定信念、勇于担当作为的实际行动、推进改革发展的实际成效。

组织建设重在增强政治功能和组织功能。突出思想政治引领，坚持和加强党的全面领导，增强党组织的政治领导力；构建上下贯通、执行有力的组织体系，用好“共同缔造”理念，健全党建引领基层治理体制机制，着力解决部分基层党组织政治功能弱化、组织软弱涣散现象，新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作有待加强等问题，真正把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

干部队伍建设重在激励担当作为。着眼于调动全党抓改革、促发展的积极性主动性创造性，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，鲜明树立干事创业的用人导向，发挥考核“指挥棒”作用，细化容错纠错机制，完善关心关爱举措，着力解决一些党员干部缺乏担当精神、实干精神不足、改革创新勇气弱化等问题，提振担当的勇气、振奋担当的精神。

纪律建设重在完善监督体系。着眼于完善不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，严格执行权责法定原则，依法配置权力和职能，形成科学规范的权力清单；坚持以党内监督为主导，推动各类监督有机统一、相互协调，织密精准发力、标本兼治的监督网络，不断健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，着力解决权力配置和运行制约机制不够完善，特权思想和特权现象等问题，不断将监督制度优势转化为治理效能，推动全面从严治党向纵深发展。

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