政法教研部 宋明漫丨《是这个理》：指尖上的帮办员

来源：湖北社科联        发布日期: 2024-11-16

近期，省委党校政法教研部宋明漫老师主讲的《是这个理》第105期：指尖上的帮办员，在湖北电视台综合频道、长江云、学习强国等平台播出。

在松滋市王家桥镇店子岭村，有这样一个便捷的平台，它让村民不出村就能办事，办事有章程，省心又省事。它究竟是什么呢？

让我们跟随宋明漫老师一起去一探究竟。

“急难愁盼”待解

村里老人办事愁

薛君萍是土生土长的店子岭人，毕业后一直在外地工作，4年前才回到家乡，从网格员做起，先后做过村里的扶贫专干和乡村振兴专干。去年，她成了村里的专职帮办员。在村里工作的这些年，薛君萍发现，店子岭村的530户居民中， 65岁以上的留守老人就有400余人，这其中还有78名残疾人，仅靠村干部和几个年轻志愿者，很难照顾到每一位老人的需求。

村民覃章金爹爹的儿子儿媳都在河北打工，他一直和老伴生活在村里。2022年，78岁的覃爹爹右腿残疾，坐上了轮椅，生活起居可以靠老伴儿，出门办事可就难了。没有人帮忙跑腿办事，覃爹爹只好找薛君萍帮忙。覃爹爹说，薛君萍平时十分忙碌，不好意思总是找她帮忙，要是办事窗口在家门口就方便了。

从村里到镇上的办事窗口，薛君萍骑着电动车也需要20分钟的车程，更别说像覃爹爹这样行动不便的老年人了。薛君萍说，村里基层人员数量有限，难以全面应对各项帮代办事务，她将这些问题反映给村支书，很快，市里派遣专人到村里调研，并主动征询她的建议。薛君萍提议，村民如果能通过手机直接办理业务，不仅方便快捷，还能显著提升办事效率。

“小松帮办”上线

智解民忧暖民心

尹海军是松滋市大数据中心主任，他也是“小松帮办”线上平台背后的“设计师”与“工程师”。尹海军说，在2022年，面对人口老龄化的问题，松滋市开始推行帮办代办服务。然而，实施过程中出现了诸多问题，如王家桥镇店子岭村反馈的帮办人员不固定、事项不明确、操作不规范，以及主要依赖跑腿服务导致基层人员负担加重、效果不佳。鉴于此，相关部门决定再次深入该地调研。基于反馈，2023年他们逐步开发了“小松帮办”平台，并培训乡镇、街道的帮办队伍，旨在彻底解决残疾人、困难群体及特殊群体在办事中遇到的“不知、不便、不会”等问题。

2023年4月，松滋市正式上线“小松帮办”政务服务系统，薛君萍也主动请缨成了店子岭村的专职帮办员。薛君萍当上帮办员的第一件事，就是帮覃爹爹办理残疾人证。一开始薛君萍还挺忐忑，这套系统自己也是第一次用，操作起来真的比自己帮爹爹跑腿更方便吗？但真正办理起来，她发现整个流程并没有想象中的复杂。

57岁的覃现富是村里小有名气的泥瓦匠，为别人盖了半辈子新房的他，去年想翻新老房子，可一打听，房屋翻新涉及土地利用总体规划和村镇规划，一直是各地市镇政府重点管控的事项，手续流程复杂。覃现富听着就懵，他知道村里不少老人家的事儿，“小松帮办”能办，那自己这事儿能办吗？

覃现富抱着试一试的态度，去找了“小松帮办”，在薛君萍的帮助下，他很快就拿到了许可证。覃现富立马开始动工，凭借自己的一身好手艺，只用两个多月就住进了新房。

如今店子岭村人人都知道，有证要办就找“小松帮办”。不论是在外务工的村民想要办理异地转诊，还是返乡创业者需要办理营业执照，只要一通电话，薛君萍都能帮忙解决。截至目前，松滋市共配备帮办员2253人，帮代办队伍覆盖全市17个乡镇（街道）、296个村，帮代办服务无需群众支付额外费用。2023年以来，全市累计办结帮代办事项65.14万件，减时限率94.6%，综合满意率99.9%。

“帮办代办”助企

受益群众更广泛

2015年，在外经商多年的覃仕书经过多次考察后，选择回到松滋，他在卸甲坪乡用葛根带领乡亲们脱贫致富，很快便形成了种植、加工、销售为一体的全产业链，为全乡农民增收2000万元。但谁也没想到，2023年8月，就在覃仕书准备撸起袖子大干一场时，一场洪水把他的厂房以及里面的设备、包装、成品等全部冲走，近十年的心血被冲刷地一干二净。洪水发生后，松滋市委市政府第一时间赶到现场，并为覃仕书提供了2000平方米的新厂房作为援助。然而，随着重建工作的推进，繁琐的证件办理流程成为了覃仕书的新困难。

松滋市政务服务中心主动联系上覃仕书，向他介绍了代办服务。只用签一份委托书，就能当甩手掌柜了吗？覃仕书起初也是将信将疑，但还是去松滋市政务服务中心签了一份委托书。仅仅两天后，覃仕书便拿到了建设工程规划许可证，为厂房重建、恢复生产带来了很大的帮助。

在松滋市，有不少像覃仕书这样的返乡创业者已经从中受益。“小松帮办”便民服务品牌不光方便了村里的乡亲，也正在不断扩大帮代办清单范围，目前已上线64个涉企帮代办事项。

2019年1月，习近平总书记在京津冀三省市考察时指出，要运用现代信息技术，推进政务信息联通共用，提高政务服务信息化、智能化、精准化、便利化水平，让群众少跑腿。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出要“促进政务服务标准化、规范化、便利化”。“小松帮办”通过搭建线上平台、打通数据壁垒、培养帮办队伍，让政务服务从“窗口”来到“家门口”，实现乡亲少跑腿、数据多“跑路”，使松滋老百姓真切感受到，便利就在身边。