湖北恩施来凤县“转转工”走进省委党校课堂

来源：新华社旗下中国财富网        发布日期: 2022-05-27

5月22日，湖北省恩施州来凤县三胡乡石桥村“‘转转工’村民互助模式”实践经验进入省委党校案例教学，2022年春季学期第一期年轻干部培训班的50名学员参加了案例教学。

在讲课中，省委党校马克思主义学院讲师江雨，详细介绍了三胡乡石桥村“转转工”村民自治互助的典型事例，系统阐释了“转转工”的产生背景、成立使命和成立过程，以及实施过程中的经验推广和所取得的成果。

“转转工”是湖北省恩施土家族苗族自治州少数民族地区的土家族人民过去在农忙季节，村民与村民之间义务互相帮忙，集中干农活的传统农耕文明形式之一。从20世纪90年代开始，随着市场经济的深入发展，“转转工”逐渐消失，取而代之的是收费形式的劳务工。同时，大量精壮劳动力外出务工，大多数农村家庭“两老带几小”“妇孺带几小”或是“两老守独巢”，群众之间联系减少、关系疏远，乡村社会关系无法再像过去因血缘纽带形成的信任来维系，对基层治理带来了挑战。

在这种背景下，2018年7月，石桥村党支部与驻村的恩施州五彩社会工作服务中心通过“党建+志愿服务”模式，由党员干部牵头，同时吸纳省民政厅驻村工作队队员加入，正式成立石桥村“转转工”农活帮帮团，成员27人，其中党员19名。经过多次活动，在五彩社工的协助下，组织带头人带领“转转工”农活帮帮团帮助村民完成播种、收割等农活，实现增能目标带头人。2019年7月，“转转工”农活帮帮团正式更名为“转转工”村民自治互助会。石桥村“转转工”村民自治互助会有了稳定的组织者和固定成员后，制定完成积分清单、兑换清单以及分工职责、行为公约，并采用“积分制管理”长期开展活动。通过对村民参加“转转工”活动进行积分，根据“积分兑换公约”和“积分兑换清单”为村民兑换相应服务和物品。

2019年，石桥村被中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、中央宣传部、民政部、司法部5部门联合表彰为“全国乡村治理示范村”，2019年被湖北省委省政府表彰为“文明村”（2017－2019年），同时被湖北省民政厅评选为“全省百佳村民委员会”。

该班学员纷纷表示，省委党校开展的案例教学内容丰富、案例鲜活、紧贴乡村振兴工作实际，来凤县三胡乡石桥村“转转工”村民自治互助模式有新意、有传承、有制度、有成效，对乡风文明助推乡村振兴工作很有启发性和指导性。

来凤县三胡乡党委书记向学红表示，“转转工”村民自治互助模式被纳入省委党校课堂教学，我们深感荣幸和自豪，作为“转转工”的发源地，三胡乡将深入推进该项目，更好地引导群众、服务群众、凝聚群众，进一步提升乡风文明，助力乡村振兴。下一步，三胡乡将继续做到以下三点：

一是坚持党建引领

充分发挥村级党组织领导作用，村支“两委”实现由“参与者”到“领导者”的转变，有序引导群众自发参与、社工逐步退出，让互助模式能够长远发展。

二是扩大服务范围

“转转工”服务不局限于简单的农活帮忙互助，还要涵盖帮扶留守老人、关爱留守儿童、推广农业技术等多方面，让互助模式能够对接更多需求。

三是加强经费保障

“转转工”积分兑换不是等值交换，而是典型的精神鼓励，积分兑换保障方面，我们提倡“四个一点”，即村集体经济保障一点，乡级财政补助一点，乡贤捐赠一点，驻村工作队支持一点，为互助模式提供坚实支撑。

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